商务部相关负责人:2018年版外商投资负面清单有三方面亮点

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放大 缩小

商务部外资司副司长朱冰6月29日在解读2018年版《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》时指出,这份文件兑现了中国领导人对世界投资者扩大开放的承诺,再次彰显了中国政府主动扩大对外开放、主动对接国际做法的坚定决心,彰显了中国持续推动经济全球化,实现携手共进、共同发展的坚定决心。


朱冰表示,2018年版外商投资负面清单主要有三方面亮点:


一是开放力度大,在22个领域推出开放措施,限制措施减少到48条,减少近四分之一。尤其是一些投资者高度关注的领域,结合我国产业发展水平,大幅减少外资限制。金融领域,取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%,2021年取消金融领域所有外资股比限制。制造业领域,汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制,以及合资企业不超过两家的限制。取消船舶、飞机设计、制造、维修等各领域限制,基本形成全行业开放。


二是进一步提高了负面清单的透明度、规范度。2018年版外商投资负面清单统一列明了股权要求、高管要求等特别管理措施,删除了“我国法律法规另有规定的,从其规定”的说明,按照全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的要求,明确负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。前不久出台的《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19号)特别提出,负面清单之外的领域,各地区各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。


三是进一步提高了国际化水平,2018年版外商投资负面清单,借鉴了自贸试验区负面清单的体例与形式,从《外商投资产业指导目录》中独立出来,单独发布,按照《国民经济行业分类》,以列表方式列明了股权比例、高管要求等主要的外资限制措施。


朱冰介绍说,今年以来,中国政府推出了一系列鼓励外商投资的措施,6月11日,出台了《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19号);6月28日,出台了2018年版外商投资负面清单;自贸试验区外商投资负面清单的出台也进入了“倒计时”。


朱冰强调,今年1-5月我国新设外商投资企业同比增长97.6%;实际使用外资526.6亿美元,同比增长3.6%。这一系列的措施将极大激发各国投资者来华投资的热情,成为我国吸收外资工作的有力“助推器”,预计2018年全年吸收外资将继续保持增长。


(编辑:王星

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